为明确忻州市“十三五”期间的城市规划建设和管理方面的目标与任务，科学安排城市近期建设项目、落实城市总体规划并与《忻州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》相衔接，特编制《忻州市近期建设规划（2016-2020）》，本次近期规划的主要内容如下：

规划范围及规划期限

1、规划范围

本次规划的范围含市域范围，市区范围及中心城区范围，重点对中心城区实施控制和引导。

市域：指忻州市行政区划范围，包括忻府区、原平市、定襄县、代县、繁峙县、五台县、偏关县、保德县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县、宁武县、静乐县共14个县（市、区），总面积25180平方公里。

市区：指忻府区行政区划范围，总面积1954平方公里，包括中心城区与外村镇地区两个部分。

中心城区：中心城区范围北至忻阜、忻保高速公路，南至牧马河，西至奇村及九龙岗边山地区，东至北肖村，面积为230平方公里。

2、规划期限

2016——2020年。

近期发展目标及规模

1、城市建设目标

加快重点区域建设，引导城市空间结构的调整优化，进一步完善城市功能；

增量建设与城市更新并举，提高土地利用效率；

加大公共设施建设力度，提高社会服务水平；

加快综合交通与市政基础设施建设，提高城市承载力；

加强历史文化保护，打造城市精神；

逐步改善生态环境，实现城市和谐健康发展。

2、人口规模

规划至2020年，市域实际居住人口控制在329.0万人以内，

中心城区实际居住人口控制在46.5万人以内。

3、用地规模

规划至2020年，中心城区建设用地控制为48.0平方公里，人均建设用地为103平方米。

近期重点发展区域

1.重点开发地区

（1）云中河南北两岸

北岸区域生态环境良好，顿村温泉具有较高的区域知名度，依托资源优势，发展养生与医疗保健等相关产业功能，带动城市发展，扩大城市影响力，近期优先建设道路、市政等基础设施，完善服务设施体系；重点建设行政师范学院新校区、顿村旅游服务中心，中高端生活区等。

南岸地区发展首先立足城市自身的需求，发展会展、金融、旅游等产业，弥补城市现有的功能缺失，成为忻州城市多种功能的符合高地。近期重点建设忻州市体育中心，市级文化商务商业中心及周边基础设施。

（2）经济区

重点推进梨花街以北产业用地的开发建设，形成标准化，规模化的省级开发区；依托梨花街的交通和区位优势，建设梨花街商业中心，加快推进大檀村城中村改造，并逐步完善周边基础设施。

（3）高铁区域

重点进行雁门大道两侧的开发建设，形成市级商业中心；推进卢野村城中村改造，可适当提高土地开发强度，鼓励综合性开发，增加保障性住房的供给；重点加强雁门大道南次干路、支路网等基础设施的建设，完善交通路网体系。

2.重点改善地区

（1）和平街区域

重点加大对该区域内集中连片的城市居民棚户区的改造力度，改善居住生活环境，完善生活配套设施；提升城市综合服务功能，加强对商业设施的布局引导，促进商贸服务业发展；加强和平街城市景观轴的整体形象控制，打造城市的横向拓展轴。

（2）长征街区域

依托现状用地格局，重点加强改善行政办公用地及商业设施用地布局，促进现代服务业发展，推进长征街片区中心建设；推进逯家庄村城中村及周边棚户区改造，完善周边基础设施建设；加强周边绿地公园建设，改善旧城生态环境。

（3）七一路区域

重点推进七一路两侧城市修补工程，建成为城市纵向发展轴和景观轴；加大南关村、 北关村、十里后村、小檀村、二十里铺村等城中村改造力度，完善改善设施；推进秀容古城西侧生态修复。

（4）古城区域

开展秀容古城的保护工作，抢救性保护古城现存的体现传统格局的文物建筑、具保护价值建筑；重点保护修复凸显城址轮廓东、西、南、北4个城门及西、南、东北三处城墙遗址残段；重点保护草市巷——兴寺街、南北大街、大东街古城轴线；重点保护古城的传统建筑风貌和平坦开阔的空间形态。

（5）奇村区域

整合现有用地，以奇村镇为核心发展休闲度假，温泉疗养等现代服务业，逐步完善和优化奇村旅游服务中心。

3.重点生态保护地区

加强以金银山郊野公园和九龙岗郊野公园为核心的南、北两个城市“绿肺”的建设；严格保护同蒲铁路线两侧绿带，形成南北向生态防护带；重点加强云中河、牧马河两岸滨水绿地建设，形成贯穿中心城区两条水系生态廊道。

用地供应计划

1.供应原则及方向

按照节约和集约用地的原则，坚持增量建设与存量改造并举，保证“十三五”规划重点项目的用地供应，近期建设用地以新区供应为主，优先供应重点建设项目，重点供应市政基础设施，公益性公共设施等以公共开发为主导的建设项目。以市场开发为主导的用地，主要对其总量与方向加以控制与引导，同时保留一定的土地储备量，增强土地市场供应的弹性和适应性。

2.供应规模

新增城市建设用地约9.8平方公里，改造现状建设用地约10.0平方公里，新增的城市建设用地中居住用地约309.59公顷，公共设施用地约407.76公顷、工业仓储用地约101.82公顷、道路与交通设施用地约102.28公顷、公用设施用地约7.35公顷、绿地与广场用地约51.00公顷。

附注：忻州市人民政府2017年4月27日下达了《关于忻州市近期建设规划（2016—2020）的批复》现向社会公告

公告时间：2017年5月23日——2017年6月23日

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